INTRODUCCIÓN
En atención a los retos de un mundo globalizado y
cada vez más competitivo, inmerso en un
panorama de multiculturalismo, revolución tecnológica y redefinición de
valores; el presente documento muestra un resumen que da respuesta a cómo pueden
las organizaciones educativas elevar su perspectiva
de calidad, sin detener su operación, para visualizar su futuro y diseñar las
acciones necesarias para lograr hacerlo realidad. Esto a través de la
Planeación Estratégica.
Las
instituciones de educación media superior enfrentan hoy día el reto de responder a las expectativas de los estudiantes que buscan
obtener una formación que les permita desarrollarse en un mundo laboral, o
continuar sus estudios de nivel superior, de una manera eficiente y eficaz. Por
ello, dichas instituciones se han visto en la necesidad de realizar ajustes en
su forma de planificar y emprender estrategias: transformando los modelos
curriculares, cambiando la forma de administrarse, por tal motivo es de vital
importancia la implementación de la Planeación
Estratégica, cuya función es ayudar en el fortalecimiento de las Instituciones de
Educación Media Superior a facilitar sus procesos de mejora en el mediano y
largo plazo.
1. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA.
En el ámbito educativo, se
entiende como el “conjunto de procesos anticipados, sistemáticos y generalizados
para concretar los planes nacionales y estatales de desarrollo educativo,
mediante la determinación de acciones tendientes al desarrollo equilibrado y
coherente de la educación. Para establecer propósitos, objetivos, políticas y
estrategias rectoras, que guíen su actuación y respondan a las demandas y
necesidades de sus usuarios. En este proceso, los miembros de una institución
desarrollan los procedimientos y operaciones necesarias para lograrlo.
1.1 Características:
1.
Prospectiva: Proyecta un futuro
ideal, determinando: Qué, quién, cómo, cuándo y qué se hará con los resultados.
2. Integral: Dispone de
elementos organizados que formulan el proceso a seguir, con base en una
realidad entendida.
3.
Participativa: Para efectos de su
formulación intervienen los diferentes actores del quehacer institucional.
4.
Iterativa: Orienta permanentemente las acciones institucionales,
con base en la evaluación de los resultados obtenidos y en los cambios que se
presentan en el entorno social.
5.
Indicativa: Propone
principios para que cada institución los adopte de acuerdo con su propia
naturaleza y problemática, y se logre al mismo tiempo el compromiso
institucional.
6. Opcional: Brinda
alternativas para superar e impulsar situaciones cambiantes que afecten el
desarrollo.
7.
Operativa: Ya que sus
acciones impactan en el quehacer institucional.
1.2 Niveles
En el sistema de planeación
conviene distinguir por lo menos tres niveles: Macrosistémico, Meso o intermedio y Microsistémico. Estos niveles
se distinguen entre sí por dos aspectos: su ámbito y su alcance. El ámbito hace referencia a la extensión
espacial o cobertura que tendrán las acciones
de planeación, mientras que el alcance
se refiere a una extensión temporal.
- Macrosistémico: Aquí los cambios se refieren tanto a las grandes
decisiones de política educativa como a las transformaciones del
sistema en los ámbitos central y estatal. Un ejemplo de ello son los
cambios curriculares. Son de largo plazo y cobertura amplia,
con una duración de seis años o más.
- Nivel meso o intermedio: Incluyen el fortalecimiento
de las capacidades estatales y regionales de atención a escuelas e instituciones,
implica la profesionalización continua de cuadros técnicos
estatales y regionales y personal directivo. Es de mediano plazo,
con una duración de dos a tres años, sus efectos tienden a
solucionar problemas particulares, orienta el quehacer de las instituciones
y permite plantear nuevos espacios para su operación.
·
Nivel microsistémico: Es donde
tiene lugar el hecho educativo, es el nivel propio de la escuela, incluyendo
al aula, es la unidad mínima del sistema educativo; cada escuela o cada
institución debe ser capaz de diagnosticar sus problemas y de planear la forma
de resolverlos; debe contar con el liderazgo académico de sus directivos; con
el trabajo colegiado de sus docentes; debe estar vinculada con su comunidad y
fomentar su participación; La planeación en este nivel, es de corto plazo y
dirigido a problemas singulares de un plantel o institución educativa, puede
tener una duración de seis meses a un año. Su expresión se encuentra
en los Programas de Desarrollo Institucionales y en el Programa Operativo
Anual.
Las estrategias que busquen
transformar el sistema educativo deberán tener en cuenta el carácter sistémico
de los cambios, los cuales deben perseguirse en los tres niveles anteriores de
manera articulada, reforzándose mutuamente.
1.3 Etapas
Se propone responder en cada etapa
al ¿qué es?, y ¿para qué es?, no se aborda el ¿cómo realizarla?. Dicha etapa se
realiza de manera secuencial y una vez concluido el ejercicio, se cuenta con un
panorama completo de la problemática situada en un entorno y de las formas
concretas de resolverla.
1.3.1 Formulación.- En esta etapa se incluyen dos fases:
4.3.1.1 Planteamiento
estratégico
· Elaboración
de la misión y la visión.
· Realización
del Diagnóstico mediante un análisis FODA.
· Determinación
de Prioridades.
· Determinación
de objetivos estratégicos.
· Establecimiento
de estrategias.
4.3.1.2 Planteamiento operativo
· Elaboración
y formulación de proyectos.
El cumplimiento de estas fases
permitirá establecer las bases para el diseño e instrumentación de los
programas a diferente nivel. Se apoya en el conocimiento de la situación actual
(recursos, problemas, causas, aciertos, etc.) y en rasgos y peculiaridades del
futuro deseado, probable y factible, para establecer los objetivos
estratégicos, derivar políticas y estrategias; aspectos que se traducirán en
programas a corto, mediano y largo plazos, de los cuales, para su operatividad,
se desprenden proyectos específicos.
1.3.2
Ejecución, seguimiento y evaluación:
Si los programas de desarrollo
y sus correspondientes programas operativos han sido diseñados dentro de un
marco participativo e interdisciplinario, la puesta en marcha de los proyectos seleccionados
tendrá mayor viabilidad, ya que contará con el apoyo tanto de quienes integran
las bases como de los niveles de dirección, coordinación y administración. Así
mismo implican la aplicación de mecanismos de supervisión preventivos y
correctivos, que permitan la oportuna detección y corrección de desviaciones e
insuficiencias en el curso de todas las fases del proceso.
1.4 Elementos de la Planeación estratégica.
En el proceso de la Planeación
Estratégica se encuentran dos elementos
clave que permiten a las instituciones ubicarse y enfocar sus acciones en
congruencia con sus objetivos y su filosofía, estos son: la visión y la misión.
Visión
Es la concepción de la
organización que le permite ver más allá de lo inmediato. La visión representa
el escenario altamente deseado que la institución quisiera alcanzar en un
determinado tiempo, enuncia las expectativas a mediano y largo plazos.
En el proceso de construcción
de la visión, los miembros de la institución deben generar muchas ideas que les
permitan visualizarla en un horizonte de tiempo y crear una imagen de cómo
podría ser para entonces la economía mundial y nacional, la educación, la
industria, la tecnología y el entorno en general.
Misión
Se define como la razón de ser
de la institución, la cual determina su existencia. Marca de manera clara y
sintética su quehacer sustantivo y estratégico, así como el fin para el que fue
creada, asimismo, fija el rumbo a seguir de la institución. La misión debe
guiar a
todos hacia una acción
concertada, encaminada a un propósito común.
